設(shè)計(jì)概預(yù)算編制依據(jù)(basis of compiling budgetary estimate and budget)

編制冶金工程設(shè)計(jì)概預(yù)算所根據(jù)的定額、指標(biāo)、價(jià)格和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的總稱。它是編制初步設(shè)計(jì)概算、施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算的基礎(chǔ)資料。冶金工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制依據(jù)中的定額、指標(biāo)包括兩部分，一部分是全國(guó)通用的或地方通用的，如通用設(shè)備安裝工程預(yù)算定額，一般土建工程預(yù)算定額；另一部分是專用的，如礦山剝離、井巷、尾礦工程、冶金設(shè)備安裝等工程預(yù)算定額、概算定額和概算指標(biāo)等。

制定原則概預(yù)算編制依據(jù)的制定要正確體現(xiàn)國(guó)家、建設(shè)單位和施工單位之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；必須依據(jù)：在合理的技術(shù)條件、正常的施工方法和合理的經(jīng)營(yíng)管理情況下，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)過(guò)努力能夠達(dá)到的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，來(lái)確定定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的水平。此外，由于新結(jié)構(gòu)、新材料、新的施工方法不斷地出現(xiàn)和人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格的不斷變化，概預(yù)算編制依據(jù)也應(yīng)不斷修訂，以反映新的工程內(nèi)容和符合實(shí)際的消耗水平。由于設(shè)計(jì)概預(yù)算編制依據(jù)內(nèi)容比較復(fù)雜，因此，它的表現(xiàn)形式要簡(jiǎn)明、適用。一般價(jià)值比較高的工程，在制定定額、指標(biāo)時(shí)，項(xiàng)目要?jiǎng)澋眉?xì)一些；價(jià)格比較低的工程，在制定定額、指標(biāo)時(shí)要盡量綜合擴(kuò)大項(xiàng)目?jī)?nèi)容，以簡(jiǎn)化概預(yù)算的編制。

基本內(nèi)容初步設(shè)計(jì)概算和施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算由于依據(jù)的設(shè)計(jì)深度不同，編制方法不同，所以，編制依據(jù)也不同。施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算編制依據(jù)，一般包括建筑工程預(yù)算定額、設(shè)備安裝工程預(yù)算定額、工程單價(jià)、設(shè)備和材料預(yù)算價(jià)格、工程間接費(fèi)定額、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金規(guī)定等。初步設(shè)計(jì)概算編制依據(jù)，一般包括概算指標(biāo)、建筑工程概算定額、設(shè)備和材料預(yù)算價(jià)格、工程間接費(fèi)定額、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金規(guī)定、工程建設(shè)其他費(fèi)規(guī)定和預(yù)備費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

建筑工程預(yù)算定額 確定建筑物或構(gòu)筑物在一定條件下一定計(jì)量單位工程量的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。它是編制建筑工程預(yù)算、確定工程造價(jià)的依據(jù)，也是編制建筑工程概算定額、概算指標(biāo)的基礎(chǔ)。冶金工程建設(shè)建筑工程預(yù)算定額包括一般土建、礦山剝離、礦山井巷、尾礦壩、廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、金屬結(jié)構(gòu)等工程預(yù)算定額。一般土建工程預(yù)算定額，以分部工程(如土石方工程、打樁工程、磚石工程等)劃分定額章節(jié)，以分項(xiàng)工程為計(jì)量單位(如挖普通土每100m³、砌一磚墻每10m³、抹水泥砂漿地面每100m²等)。

設(shè)備安裝工程預(yù)算定額 確定機(jī)電等設(shè)備安裝工程和附屬于設(shè)備的管線、防腐、絕緣、保溫、梯子平臺(tái)等工程一定計(jì)量單位工程量的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。它是編制設(shè)備安裝工程預(yù)算，確定工程造價(jià)的依據(jù)，也是編制設(shè)備安裝工程概算定額、概算指標(biāo)的基礎(chǔ)。設(shè)備安裝工程預(yù)算定額分全國(guó)統(tǒng)一的和各工業(yè)部門專用的兩類。專用的是在全國(guó)統(tǒng)一的定額基礎(chǔ)上的補(bǔ)充。冶金工程建設(shè)設(shè)備安裝工程預(yù)算定額包括采礦、選礦、燒結(jié)、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金、耐火材料、炭素制品、有色金屬冶煉、有色金屬加工、大型鼓風(fēng)機(jī)、大型制氧機(jī)、余熱鍋爐及除塵等設(shè)備和相應(yīng)的電氣傳動(dòng)、工藝自動(dòng)化控制裝置設(shè)備安裝工程預(yù)算定額。

建筑工程概算定額 在建筑工程預(yù)算定額基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合擴(kuò)大的定額，又稱擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額。它是以主體結(jié)構(gòu)為主，合并相關(guān)聯(lián)部分，把建筑工程預(yù)算定額相關(guān)分項(xiàng)的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班和工程單價(jià)綜合為一項(xiàng)的定額。例如：冶金工程建設(shè)中的軋鋼設(shè)備基礎(chǔ)，是概算定額的一個(gè)項(xiàng)目，它是以鋼筋混凝土設(shè)備基礎(chǔ)為主，合并相關(guān)的挖土方、回填土、余土運(yùn)出、墊層、二次灌漿、腳手架、埋設(shè)件、地腳螺栓固定架、防水等分項(xiàng)。

建筑工程概算定額是編制初步設(shè)計(jì)概算依據(jù)之一，也是編制概算指標(biāo)的基礎(chǔ)。每個(gè)概算定額分項(xiàng)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)的合計(jì)稱為該概算定額分項(xiàng)的概算單價(jià)。一般情況下概算單價(jià)是編制概算的直接依據(jù)，當(dāng)某項(xiàng)概算定額的綜合工程內(nèi)容與實(shí)際工程包括內(nèi)容有較大不同時(shí)，應(yīng)在調(diào)整實(shí)物消耗量的基礎(chǔ)上，調(diào)整概算單價(jià)。

概算指標(biāo) 規(guī)定一定的擴(kuò)大計(jì)量單位建筑安裝工程造價(jià)和工料消耗的標(biāo)準(zhǔn)。它是初步設(shè)計(jì)概算編制依據(jù)之一，也是選擇設(shè)計(jì)方案和經(jīng)濟(jì)比較的依據(jù)。常用的概算指標(biāo)有“分項(xiàng)工程概算指標(biāo)”和“單位工程概算指標(biāo)”兩種。在冶金工程建設(shè)中，前者多用于設(shè)備安裝和管道工程，設(shè)備以“t”或“臺(tái)”、管道以“m”為指標(biāo)的計(jì)量單位；后者多用于建筑工程，以建筑物或構(gòu)筑物的面積“m²”、體積“m³”或長(zhǎng)度“m”為計(jì)量單位。

每項(xiàng)概算指標(biāo)都應(yīng)有使用的技術(shù)條件、實(shí)物消耗量和編制指標(biāo)時(shí)取定的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格。建筑工程概算指標(biāo)技術(shù)條件包括風(fēng)荷載、雪荷載、標(biāo)準(zhǔn)地耐力、地震烈度、結(jié)構(gòu)特征和示意圖等；設(shè)備安裝工程概算指標(biāo)技術(shù)條件包括設(shè)備型號(hào)、規(guī)格或原理系統(tǒng)圖等。

設(shè)備和材料預(yù)算價(jià)格 工程建設(shè)設(shè)備、材料(包括商品成品及半成品)從采購(gòu)提運(yùn)直到建設(shè)工地倉(cāng)庫(kù)出庫(kù)前發(fā)生的一切費(fèi)用，以單位數(shù)量?jī)r(jià)格形式表示。設(shè)備預(yù)算價(jià)格是編制冶金工程設(shè)計(jì)概預(yù)算確定設(shè)備費(fèi)的依據(jù)；材料預(yù)算價(jià)格是編制工程單價(jià)，確定建筑安裝工程造價(jià)的依據(jù)。

設(shè)備預(yù)算價(jià)格包括設(shè)備原價(jià)和設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)兩部分。冶金工程建設(shè)設(shè)備分通用設(shè)備和專用設(shè)備兩類。設(shè)備原價(jià)的確定，在編制初步設(shè)計(jì)時(shí)，可通過(guò)詢價(jià)、報(bào)價(jià)取得，有些通用設(shè)備也可查設(shè)備價(jià)目表，但凡使用價(jià)目表的價(jià)格必須進(jìn)行年度價(jià)差的調(diào)整；編制施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算時(shí)可依據(jù)合同價(jià)或到貨價(jià)。設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)包括裝卸費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、供銷部門手續(xù)費(fèi)、采購(gòu)保管和保養(yǎng)費(fèi)。設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率一般由建設(shè)單位根據(jù)歷年發(fā)生的情況提供。設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)以設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率乘以設(shè)備原價(jià)求得。

材料預(yù)算價(jià)格是一個(gè)地區(qū)或一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目某編制年度預(yù)計(jì)的平均價(jià)格。材料預(yù)算價(jià)格包括材料原價(jià)、包裝費(fèi)、供銷部門手續(xù)費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、采購(gòu)與保管費(fèi)。冶金工程建設(shè)項(xiàng)目通常采用工程所在地建設(shè)管理部門組織編制的價(jià)格；大型冶金建設(shè)項(xiàng)目有的也由建設(shè)單位組織有關(guān)單位結(jié)合工程實(shí)際情況，自行編制材料預(yù)算價(jià)格。

工程單價(jià) 預(yù)算定額各分項(xiàng)工程人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的費(fèi)用合計(jì)，又稱預(yù)算單價(jià)或單位估價(jià)?？梢园压こ虇蝺r(jià)匯集成單位估價(jià)表。它是編制施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算，確定工程造價(jià)，撥付工程價(jià)款和工程結(jié)算的主要依據(jù)。工程單價(jià)的編制是把建筑工程預(yù)算定額、設(shè)備安裝工程預(yù)算定額的各個(gè)分項(xiàng)的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量分別乘以工程所在地的人工日工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)，然后每個(gè)分項(xiàng)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)相加，即為該項(xiàng)定額分項(xiàng)的工程單價(jià)。

工程間接費(fèi)定額 與每一個(gè)別建筑安裝項(xiàng)目的施工無(wú)直接關(guān)系，與施工企業(yè)全部產(chǎn)品有關(guān)的費(fèi)用規(guī)定，是編制冶金工程設(shè)計(jì)概預(yù)算確定間接費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。間接費(fèi)包括施工管理費(fèi)和其他間接費(fèi)兩部分。冶金工程建設(shè)間接費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，是按部分冶金建設(shè)企業(yè)某年度合理發(fā)生的間接費(fèi)用占工程直接費(fèi)或人工費(fèi)比例測(cè)定計(jì)算，以百分比表示。

工程建設(shè)其他費(fèi)用規(guī)定 在概(預(yù))算總費(fèi)用中，除直接費(fèi)、間接費(fèi)和預(yù)備費(fèi)等以外的屬其他費(fèi)用性質(zhì)的各種費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。它是編制冶金工程設(shè)計(jì)概預(yù)算計(jì)算工程建設(shè)其他費(fèi)用的依據(jù)。冶金工程建設(shè)其他費(fèi)用包括土地、青苗等補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi)，建設(shè)單位管理費(fèi)，研究試驗(yàn)費(fèi)，生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)，辦公及生活家具購(gòu)置費(fèi)，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)及烘爐費(fèi)，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，供電貼費(fèi)，施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)，巷道維修費(fèi)，引進(jìn)項(xiàng)目其他費(fèi)用等。這些費(fèi)用有的以費(fèi)率表示，有的以金額指標(biāo)表示。

計(jì)劃利潤(rùn)和稅金規(guī)定 國(guó)家對(duì)施工企業(yè)在施工中為社會(huì)所創(chuàng)造的部分價(jià)值和應(yīng)交納的稅金作出的利潤(rùn)率和稅種稅率的規(guī)定。它是冶金工程設(shè)計(jì)概(預(yù))算總費(fèi)用的組成部分。計(jì)劃利潤(rùn)和稅金規(guī)定一般以占建筑安裝工程直接費(fèi)或其中人工費(fèi)百分比作為標(biāo)準(zhǔn)表示。

預(yù)備費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 在冶金工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制中，由于設(shè)計(jì)深度、工程條件變化等因素，對(duì)工程建設(shè)中可能發(fā)生的，但暫時(shí)又不可能詳細(xì)計(jì)算的設(shè)計(jì)變更、材料代用、材料差價(jià)、一般性自然災(zāi)害等作出預(yù)備性費(fèi)用取費(fèi)率的規(guī)定。也稱為未預(yù)見(jiàn)費(fèi)或未預(yù)見(jiàn)工程和費(fèi)用。它是冶金工程設(shè)計(jì)概(預(yù))算總費(fèi)用的組成部分。預(yù)備費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一般以占工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金、工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的百分比表示。

冶金工程建設(shè)預(yù)備費(fèi)與設(shè)計(jì)深度、工程復(fù)雜程度有關(guān)，一般在初步設(shè)計(jì)概算階段取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高一些；施工圖設(shè)計(jì)階段取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低一些；礦山建設(shè)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高一些，工廠建設(shè)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低一些。